中新经纬5月18日电 题:怎么进步新质出产力,以助力完结我国经济高质量添加?
作者 赵波 北京大学国家开展研讨院经济学长聘副教授
当时开展阶段的要害,是完结高质量开展。大都学者以为,我国变革敞开后40年的成功得益于商场化变革、出资驱动战略、扩展敞开与国际交易、经济财务分权等。但是,跟着经济开展进入新阶段,本钱投入对经济的促进效果逐步递减。一起,杂乱的国际环境和许多不确定性要素也影响了商场决心。
在此布景下,开展新质出产力成为应对应战的重要手法,其间心是进步全要素出产率。所谓出产率即出产功率,是指在相同要素投入下的产出才干,微观上体现国家全体出产功率,反映了技能进步、立异才干和要素资源装备功率的归纳水平。
我国变革敞开后的四十年平均经济增速约9.6%,其间出产功率进步奉献很大。特别是从方案经济向商场经济转型初期,劳动者积极性被激起,国企变革也释放了生机。但2010年后,受全球金融危机影响,经济增速有所放缓,全要素出产率增速也有所下降。
未来要应对外部杂乱环境,就需愈加重视进步出产功率。开展新质出产力正是根据这一逻辑,其间心在于进步全要素出产率,这一概念源于经济学理论,具有深入内涵逻辑。而推进“新质出产力”开展有三个重要手法,包含科技立异、经济结构的合理转型和晋级,以及构建全国一致大商场。
(一)科技立异
科技立异才干与国家全体竞争力密切相关。我国曩昔首要采纳仿照式立异战略,经过学习发达国家的技能成果推进自身开展。但跟着我国逐步挨近技能前沿,可仿照的先进技能越来越少,加之专利保护日益加强以及发达国家技能出口约束趋严,这种形式的局限性日益闪现。因而,转向自主立异、加大自主研制投入,已成为打破瓶颈的必然选择。
在研制投入方面,我国已获得显着开展。2024年研制投入占GDP比重到达2.68%,并方案进一步进步。但是,单纯添加投入并不能保证高质量立异,真实的原创性打破依托于深沉的根底学科堆集和长时间安稳投入。现在,我国根底研讨经费占比远低于法国、加拿大等国家,显示出我国在根底研讨范畴的投入仍需加强。
立异不能仅依托政府补助。我国70%以上的立异由企业(包含国企和私企)经过商场机制完结。但是,以银行为主导的金融体系使企业融资首要依托借款,而非直接融资(如股票商场或风险出资),导致科技型中小企业面对融资难问题。因而,需完善科技金融体制,树立长时间本钱投入机制,支撑高风险立异项目。
此外,产权保护是鼓舞立异的要害。专利制度赋予立异者必定期限的商场独占权,然后激起立异动力。一起,立异职业有必要坚持可竞争性,保证商场公平竞争,让更多企业参加立异。
综上所述,完结高质量自主立异,需求多管齐下:加大研制投入、强化根底研讨、优化金融支撑、完善产权保护,并保护商场竞争环境,才干真实完结高质量自主立异。
(二)经济结构的正确转型和晋级
经济结构持续转型与新质出产力进步之间的相关,虽不如立异直接进步出产力那般清楚明了,但其重要性相同不行忽视。
从微观视角看,工业结构首要由农业、工业和服务业三大部分构成,其占等到演化遵从着必定的经济规律。自1978年起,我国工业结构历经了显着改动。开始,农业是首要工作范畴,吸纳了70%的工作人口,跟着经济开展,农业工作逐步下降至30%以下,很多劳动力转向其他工业。1978年至2012年间,制造业一度成为经济支柱;而2012年后,服务业逐步替代制造业,成为GDP最大奉献者。
侧重这一点的原因在于,我国经济增速放缓与制造业占比下降时间上存在重合,引发了学术界对二者联系的评论。研讨标明,制造业占比与经济添加速度,特别是全要素出产率的增速密切相关。因为制造业技能立异活泼、出产功率进步敏捷,其对经济添加具有较强的拉动效果,占比下降则或许导致这种拉动力削弱。
世界各国的开展进程遍及呈现出制造业先增后减的趋势,但高收入国家往往具有更充沛的制造业开展根底。比照不同收入水平国家的制造业占比可见,坚持必定份额的制造业对经济长时间安稳添加至关重要。
当时,我国正处于经济转型的特定阶段,能否连续发达国家的工业化途径、坚持制造业的合理比重,已成为重要议题。相较于服务业,制造业具有工业链长、可交易性强等优势。我国出口的“新三样”(电动载人轿车、锂电池、光伏产品)均为制造业产品,其较强的可交易性有助于促进出口与经济添加。此外,制造业研制投入遍及高于服务业。“十四五”规划明确提出要坚持制造业占比安稳,国家金融体系也加大了对制造业的资金支撑,工业借款增速远超服务业,为制造业晋级转型供应了有力保证。
未来工业开展导向不会改动,“新三样”仍将是重要的添加点。作为新式出产力的重要组成部分,数字经济的重要性日益凸显。在第四次工业革命布景下,数字技能广泛应用,我国在数字化进程方面优势杰出,相关目标体现优异,有望完结“弯道超车”。这一优势与我国国情和开展特色高度符合。未来应持续发挥这一优势,推进制造业的数字化转型,并带动服务业晋级。
与此一起,推进制造业晋级的要害还在于充沛发挥出产性服务业的效果,助力传统制造业向高端化、智能化转型晋级,这要求服务业自身到达足够高的水平。回忆我国参加世贸组织的开展进程,服务业敞开脚步相对缓慢,全体开展速度偏缓。因而,加速服务业开展,有必要依托商场机制,扩展服务业敞开是要害所在。经过引进竞争机制,激起企业生机,将对推进民生范畴的变革起到积极效果。
除金融范畴外,健康、养老、教育等民生类服务业相同具有较大敞开的空间。例如,在教育范畴,相关敞开方针鼓舞中外合作办学,正是服务业对外敞开的一个重要方向。这些行动有望激活服务业商场,然后更好地支撑制造业的转型晋级。
(三)构建全国一致大商场
一致大商场是经济开展的重要柱石,其间心在于优化装备与高效整合商场资源。在我国商场经济体制中,商场应在资源装备中发挥根底性效果。但当时商场体系面对两大问题:商场发育不充沛与商场切割,其间后者问题尤为杰出。
本钱商场切割现象显着。在直接融资主导的金融体系下,企业融资待遇存在较大差异。劳动力商场相同存在切割,约束了劳动力自在活动和商场一致开展。令人欣慰的是,除特大城市外,许多区域已逐步改进,外地户籍人员可享受较高份额的医疗报销,仅仅城乡距离仍然存在。
商场分裂意味着资源未能充沛发挥潜力,从而约束出产功率的进步。国家提出的一致大商场战略,中心就在于消除壁垒。
展望未来,根据曩昔40余年的经历,咱们需求改变思路以应对新的应战。关于我国经济的长时间添加而言,要害在于供应端的立异与开展,即怎么寻觅新的添加点或添加动力。从2024年的数据来看,房地产对经济的连累没有彻底衰退,居民消费康复速度仍需加速。
因而,当时应侧重从供应端发力,一起辅以需求端的影响方针,以完结经济的稳步添加。详细而言,科技立异、工业结构晋级以及构建全国一致大商场,是进步我国新质出产力的三大要害范畴。(中新经纬APP)
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责任编辑:宋亚芬
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